2024年,加拿大移民部從聯邦到省級全面收緊工作簽證的發放,加拿大的工作簽證政策發生了“天崩式”變化。 從減少配額到增加申請門檻,移民局填補了許多過去存在的政策漏洞,許多過去可以繞道而行的“捷徑”也被封死。 尤其是對於那些希望通過工作簽證作為跳板,最終拿到加拿大永居的申請者,現在必須更加提前規劃,提早佈局。
與此同時,加拿大政府也推出了一些新的試點專案,旨在定向篩選符合特定領域和技能需求的加拿大工作簽證候選人。 這些新項目雖然在配額和資格要求上更加嚴格,但為那些具備高技能的申請者提供了更為便捷的入境途徑。 通過這些專案,符合條件的申請者可以快速拿到工作簽證,填補加拿大勞動力市場的緊缺職位。 加拿大的工作力緊缺問題依然嚴重,但加拿大政府想要的工作力人才會是螢幕前的你嗎?
1. 境內「旅轉工」緊急終止
2024年8月28日,加拿大移民、難民和公民事務部(IRCC)宣佈了對訪客簽證持有者申請加拿大工作簽證的新限制,即日起,持訪客簽證的臨時居民將不再能夠在加拿大境內直接申請工簽。 這一政策是為了回應疫情后的加拿大移民系統的調整。
該限制終止了自2020年8月以來實施的臨時政策。 當時為了應對COVID-19疫情帶來的邊境關閉,訪客簽證持有者能夠在不離開加拿大的情況下申請工作簽證,以便留在加拿大尋找工作機會。 最初的政策是為了説明那些因疫情滯留的臨時居民繼續合法工作,不至於被迫返回原籍國。 然而,隨著加拿大疫情防控的好轉和邊境政策的調整,政府決定提前結束這一特殊政策。
此次政策變動的核心在於重回疫情前的常態,恢復到通常要求的境外申請程式。 那些在2024年8月28日之前根據舊政策提交的工簽申請仍將會被處理,但之後提交的新申請將不再適用此條款。 雖然訪客簽證持有者不能再直接在加拿大境內申請工簽,但持有勞動市場影響評估(LMIA)批准書的申請人仍可通過邊境操作(“flagpoling”)申請封閉式工簽。 從此,加拿大境內「旅轉工」的臨時政策正式宣告終結。
2. 勞動力市場影響評估(LMIA)申請變革
8月26日,加拿大移民部宣佈,將在2024年9月26日之前暫停處理臨時外籍勞工計劃(TFWP)低工資類別下部分申請人的勞動力市場影響評估(LMIA)申請。 這項暫停措施將影響那些失業率達到或超過6%的人口普查大都會區的申請人。 這意味著,在這些高失業率地區,企業將暫時無法通過該計劃引進外籍勞工,以優先考慮本地勞動力市場的恢復。
此外,加拿大移民部還宣佈對僱主在TFWP下雇傭外籍員工的比例進行限制,規定外籍員工不能超過總員工數量的10%。 同時,低薪工人的最長雇傭期限也從兩年縮短為一年。 此舉旨在確保本地雇員能夠獲得更多就業機會,減少對外籍勞動力的依賴。
這些變化與疫情期間出臺的政策形成對比。 當時,為應對特殊的工作力需求,加拿大政府允許僱主通過TFWP雇傭高達30%的外籍員工,並將LMIA的有效期延長至12個月。 然而,隨著疫情後勞動力市場的恢復,移民部與就業和社會發展部(ESDC)共同宣佈逐步廢除這些臨時政策,以恢復正常的移民和雇傭管理。
在同一新聞發佈會上,移民部長馬克·米勒還透露,政府正計劃將臨時居民的數量納入年度移民水平計劃,這是加拿大歷史上首次嘗試將臨時居民數量與整體移民規劃相結合,進一步推動移民系統的優化與調整。 這一系列政策調整表明,移民部正逐步收緊疫情期間的寬鬆政策,併為未來的移民管理制定更嚴格的規劃。
3. 畢業工簽(PGWP)新增語言和專業要求
2024年10月,加拿大移民部公佈了一系列針對畢業後工簽(PGWP)的最新改革,這些新規涵蓋了語言要求、專業限制和申請程式等關鍵細節,影響範圍廣泛。 此次改革旨在確保加拿大的留學專案更加符合勞動力市場需求,同時確保國際學生具備一定的語言能力和專業背景,能夠順利融入加拿大社會。 新的要求將從2024年11月1日開始生效,對於留學生的申請資格、語言水準及所學專業提出了更加嚴格的規定。
首先,對於已經在加拿大讀書的留學生來說,部分舊政仍然適用。 例如,2024年11月1日之前提交的工簽申請仍按照現行政策執行,不需要提供語言成績。 同時,來自飛行學院的畢業生也被豁免於新政的語言要求。 這為即將畢業或正在完成學業的留學生提供了一定的寬限期,因此,建議這些學生儘快提交工簽申請,以避免新政對其影響。
然而,針對2024年11月1日之後提交的工簽申請,新政策引入了語言要求:大學畢業生需達到加拿大語言基準(CLB)7的水準,學院及非學位專案的畢業生則需達到CLB 5。 這意味著,工簽申請不再僅依賴學術成績,申請人還需要通過語言考試來證明其語言能力。 常見的考試包括雅思G類、CELPIP以及PTE,學生需提前準備以確保符合工簽申請的最低要求。
除此之外,新政還對專業領域進行了限制。 特別是對於學院和非學位類專案的畢業生,其所讀專業必須屬於加拿大移民部認可的五大領域,包括農業與食品、醫療保健、STEM(科學、技術、工程、數學)、技工類和運輸。 這些領域被認為是加拿大長期緊缺的職業,通過這項規定,加拿大移民部希望吸引更多符合勞動力市場需求的國際學生,從而進一步推動加拿大經濟發展。
4. 留學生申請畢業工簽不能再“Flagpole”
2024年6月21日,加拿大移民部長馬克·米勒宣佈,留學生將不再能夠通過「Flagpole」方式申請畢業工簽 (PGWP),該政策即日起生效。 “Flagpole”是一種繞過加拿大在線申請系統的途徑,申請人通過離開加拿大並立刻返回,直接向加拿大邊境服務局 (CBSA) 官員申請移民服務。 這種方法曾被大量使用,尤其是為了避免在線申請時的漫長等待。 不過,移民部指出,這一方式過度消耗了邊境資源,影響了正常的邊境管理與人員流動,因此決定全面禁止這一行為。
根據移民部的聲明,通過網上申請畢業工簽的畢業生,將面臨99天左右的等待期,實際時間根據個案可能有所不同。 而此前通過「Flagpole」的方式則能當天獲得工簽。 然而,移民部明確表示,在等待畢業工簽期間,已經在加拿大合法停留的畢業生仍然可以工作,因此即便不再能使用Flagpole,留學生的就業和生活不會受到過多影響。 對大部分留學生而言,網上申請依然是穩妥的選擇。
此外,儘管Flagpole方式能加快獲得工簽,但這並不一定對畢業生有利。 畢竟,畢業工簽的有效期是從發放之日開始計算的,越早領取工簽就意味著在移民政策趨緊時,畢業生們的畢業工簽有效期會相對縮短。 因此,推遲申請工簽,確保更長的合法工作期,才是更為明智的選擇。
5. 省提名計劃(PNP)候選人申請開放式工作簽證(OWP)
2024年拿大移民部推出了新的臨時政策,允許某些省提名計劃(PNP)候選人申請開放式工作簽證(OWP)。 這項政策的實施為許多等待移民審批的候選人提供了更多的時間和機會,使他們可以在加拿大合法工作並積累工作經驗,從而增加其移民成功的可能性
這項政策自2024年8月11日生效,並將持續至2024年12月31日,儘管移民部保留隨時撤銷的權利,但對於一些仍未成功獲批移民的候選人來說,這無疑是個好消息。
符合條件的PNP候選人必須具備有效的工作簽證,並且需持有居住省或地區的支援信,確認他們已被列入意向表達池或申請清單中。 這一政策涵蓋了幾類情況,包括持有有效工作簽證的人、簽證已過期但在申請續簽中的人,以及某些因簽證類別變更但仍希望繼續在加拿大工作的申請人。
6. 跨國公司外派工簽(ICT)要求更新
2024年10月3日,加拿大移民部公佈了跨國公司外派工簽(ICT)的政策更新,顯著收緊了該專案的申請資格。 這次變革增加了企業和員工的資質要求,目的是確保該項目能夠更加嚴格地篩選跨國調動的員工,防止一些公司利用該途徑將員工“空降”至加拿大,藉此獲得加拿大工作經驗並最終申請永久居留權。
ICT新政策對公司和員工的要求更加嚴苛。 首先,公司必須在至少兩個國家有穩定的業務運營,單靠在加拿大設立一家分公司將不再符合申請條件。 此外,員工必須在過去三年內至少有一年的工作經驗,並且該調動必須是臨時的工作性質,不允許長期駐留加拿大。 新設立的加拿大公司也需證明其有實際業務運作,虛擬辦公、家庭地址和共用辦公空間不再被認可為合法的辦公地點。 同時,外派員工的薪資標準必須與加拿大當地的薪酬水準相符,保證公平與合規性。
ICT新政對於企業關聯性和公司控制權的要求也得到了加強。 加拿大的企業必須與母公司、子公司或其他分支機構有明確的法律聯繫,並且移民局將嚴查公司是否試圖通過設立“自僱”公司為個人申請工作簽證。 這些變化特別限制了那些試圖利用ICT專案以普通職位或非技術崗位身份進入加拿大的申請人,只有管理層、技術專家和專業人士才有資格申請該簽證。
此次ICT新政的核心目標是通過更嚴格的審核程序,確保ICT工簽只適用於那些真正需要跨國調動的專業人才,而不是作為獲取加拿大永居的一種快速途徑。 加拿大移民部的這一系列變化顯示出加拿大對高技能人才的需求,但同時也提高了ICT的准入門檻,以防止濫用簽證制度。
7. 加拿大推出全球高速增長專案工簽(GHP)
加拿大創新科學和經濟發展部推出的全球高速增長專案工簽(GHP)為高科技企業提供了快速引進外籍高技能人才的便捷途徑。 與傳統的工作簽相比,GHP工簽不需要通過複雜的工作力市場影響評估(LMIA),這大大縮短了申請時間和流程複雜度,為企業迅速補充技術人員提供了説明。
GHP工簽主要針對從事高技能職業的外籍員工,涵蓋加拿大國家職業分類(NOC)中的TEER 0、1、2、3類職位,包括工程師、科技專家和管理人員等。 這些工種都是加拿大科技行業緊缺的領域,因此該專案旨在幫助創新型企業更快、更靈活地吸引並留住全球頂尖人才。
GHP工簽有效期最長可達五年,且外籍員工的配偶和子女也能夠申請開放式工作簽證,這使得他們能夠在加拿大自由工作,不受僱主限制。 此外,該項目設立了快速審批流程,通常可以在兩周內完成簽證申請審批,這讓企業和員工都能更快地進入工作狀態,促進專案的及時展開。
通過GHP工簽,加拿大希望提升本國科技企業的全球競爭力,減少行政負擔並加快人才引進流程。 對於企業來說,GHP工簽的推出是一個重大利好,不僅可以更快速地招聘到國際頂尖人才,還能通過家庭成員工簽政策為員工提供更為穩定的生活和工作保障。 非常適合高科技人才進行申請。
8. 加拿大推出僱主試點專案(REP)
在加拿大,工作力和技能短缺已成為企業面臨的嚴重問題,許多僱主在填補關鍵職位時遇到了困難。 為了應對這一挑戰,加拿大政府推出了認證僱主試點專案 (Recognized Employer Pilot, REP),這是一項富有前瞻性的三年計劃,旨在通過簡化行政流程並保障外籍工人的權益,緩解日益嚴重的工作力短缺問題。
REP專案的核心是為經常雇傭外籍工人的企業簡化勞動力市場影響評估 (LMIA) 申請流程。 合格的僱主將獲得長達36個月的LMIA有效期,使其能夠更有效地規劃人員需求,並減少多次申請帶來的行政成本。 REP通過簡化的申請流程,幫助僱主在需要增加相同職位外籍員工時快速進行招聘。
為了確保REP專案的針對性,參與計劃的僱主必須在過去五年內至少為同一職業獲得過三份LMIA批文。 這一要求保證了REP項目參與者有長期雇傭高需求職位外籍工人的記錄。 更值得一提的是,符合資格的僱主在提交申請時,不需要提供關於經濟能力或公司業務的額外證明檔,從而減輕了文書工作負擔。
該計劃的實施時間分階段進行。 自2023年9月起,農業類僱主已可申請REP; 從2024年1月起,其他行業的僱主也可以申請參與這一試點專案。
總結
隨著2024年加拿大工作簽證政策的收緊和更新,申請工簽的難度顯著增加,尤其是對於那些通過傳統路徑申請的工人和學生。 然而,通過加拿大工作簽證移民加拿大的道路並沒有被完全封死,像GHP和REP這樣的試點專案為高技能人才和認證僱主提供了新的機會,幫助他們簡化流程和獲得快速工簽。 這意味著未來的加拿大工作簽證申請將更具針對性,只有符合資格、技能突出的申請者才能抓住機會。
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