美国
加拿大
1.0k阅读 2024年，加拿大移民部从联邦到省级全面收紧工作签证的发放，加拿大的工作签证政策发生了“天崩式”变化。从减少配额到增加申请门槛，移民局填补了许多过去存在的政策漏洞，许多过去可以绕道而行的“捷径”也被封死。尤其是对于那些希望通过工作签证作为跳板，最终拿到加拿大永居的申请者，现在必须更加提前规划，提早布局。
与此同时，加拿大政府也推出了一些新的试点项目，旨在定向筛选符合特定领域和技能需求的加拿大工作签证候选人。这些新项目虽然在配额和资格要求上更加严格，但为那些具备高技能的申请者提供了更为便捷的入境途径。通过这些项目，符合条件的申请者可以快速拿到工作签证，填补加拿大劳动力市场的紧缺职位。加拿大的劳动力紧缺问题依然严重，但加拿大政府想要的劳动力人才会是屏幕前的你吗？
1. 境内“旅转工”紧急终止
2024年8月28日，加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）宣布了对访客签证持有者申请加拿大工作签证的新限制，即日起，持访客签证的临时居民将不再能够在加拿大境内直接申请工签。这一政策是为了回应疫情后的加拿大移民系统的调整。
该限制终止了自2020年8月以来实施的临时政策。当时为了应对COVID-19疫情带来的边境关闭，访客签证持有者能够在不离开加拿大的情况下申请工作签证，以便留在加拿大寻找工作机会。最初的政策是为了帮助那些因疫情滞留的临时居民继续合法工作，不至于被迫返回原籍国。然而，随着加拿大疫情防控的好转和边境政策的调整，政府决定提前结束这一特殊政策。
此次政策变动的核心在于重回疫情前的常态，恢复到通常要求的境外申请程序。那些在2024年8月28日之前根据旧政策提交的工签申请仍将会被处理，但之后提交的新申请将不再适用此条款。虽然访客签证持有者不能再直接在加拿大境内申请工签，但持有劳动市场影响评估（LMIA）批准书的申请人仍可通过边境操作（“flagpoling”）申请封闭式工签。从此，加拿大境内“旅转工”的临时政策正式宣告终结。
2. 劳动力市场影响评估（LMIA）申请变革
8月26日，加拿大移民部宣布，将在2024年9月26日之前暂停处理临时外籍劳工计划（TFWP）低工资类别下部分申请人的劳动力市场影响评估（LMIA）申请。这项暂停措施将影响那些失业率达到或超过6%的人口普查大都会区的申请人。这意味着，在这些高失业率地区，企业将暂时无法通过该计划引进外籍劳工，以优先考虑本地劳动力市场的恢复。
此外，加拿大移民部还宣布对雇主在TFWP下雇佣外籍员工的比例进行限制，规定外籍员工不能超过总员工数量的10%。同时，低薪工人的最长雇佣期限也从两年缩短为一年。此举旨在确保本地雇员能够获得更多就业机会，减少对外籍劳动力的依赖。
这些变化与疫情期间出台的政策形成对比。当时，为应对特殊的劳动力需求，加拿大政府允许雇主通过TFWP雇佣高达30%的外籍员工，并将LMIA的有效期延长至12个月。然而，随着疫情后劳动力市场的恢复，移民部与就业和社会发展部（ESDC）共同宣布逐步废除这些临时政策，以恢复正常的移民和雇佣管理。
在同一新闻发布会上，移民部长马克·米勒还透露，政府正计划将临时居民的数量纳入年度移民水平计划，这是加拿大历史上首次尝试将临时居民数量与整体移民规划相结合，进一步推动移民系统的优化与调整。这一系列政策调整表明，移民部正逐步收紧疫情期间的宽松政策，并为未来的移民管理制定更严格的规划。
3. 毕业工签（PGWP）新增语言和专业要求
2024年10月，加拿大移民部公布了一系列针对毕业后工签（PGWP）的最新改革，这些新规涵盖了语言要求、专业限制和申请程序等关键细节，影响范围广泛。此次改革旨在确保加拿大的留学项目更加符合劳动力市场需求，同时确保国际学生具备一定的语言能力和专业背景，能够顺利融入加拿大社会。新的要求将从2024年11月1日开始生效，对于留学生的申请资格、语言水平及所学专业提出了更加严格的规定。
首先，对于已经在加拿大读书的留学生来说，部分旧政仍然适用。例如，2024年11月1日之前提交的工签申请仍按照现行政策执行，不需要提供语言成绩。同时，来自飞行学院的毕业生也被豁免于新政的语言要求。这为即将毕业或正在完成学业的留学生提供了一定的宽限期，因此，建议这些学生尽快提交工签申请，以避免新政对其影响。
然而，针对2024年11月1日之后提交的工签申请，新政策引入了语言要求：大学毕业生需达到加拿大语言基准（CLB）7的水平，学院及非学位项目的毕业生则需达到CLB 5。这意味着，工签申请不再仅依赖学术成绩，申请人还需要通过语言考试来证明其语言能力。常见的考试包括雅思G类、CELPIP以及PTE，学生需提前准备以确保符合工签申请的最低要求。
除此之外，新政还对专业领域进行了限制。特别是对于学院和非学位类项目的毕业生，其所读专业必须属于加拿大移民部认可的五大领域，包括农业与食品、医疗保健、STEM（科学、技术、工程、数学）、技工类和运输。这些领域被认为是加拿大长期紧缺的职业，通过这项规定，加拿大移民部希望吸引更多符合劳动力市场需求的国际学生，从而进一步推动加拿大经济发展。
4. 留学生申请毕业工签不能再“Flagpole”
2024年6月21日，加拿大移民部长马克·米勒宣布，留学生将不再能够通过“Flagpole”方式申请毕业工签 (PGWP)，该政策即日起生效。“Flagpole”是一种绕过加拿大在线申请系统的途径，申请人通过离开加拿大并立刻返回，直接向加拿大边境服务局 (CBSA) 官员申请移民服务。这种方法曾被大量使用，尤其是为了避免在线申请时的漫长等待。不过，移民部指出，这一方式过度消耗了边境资源，影响了正常的边境管理与人员流动，因此决定全面禁止这一行为。
根据移民部的声明，通过网上申请毕业工签的毕业生，将面临99天左右的等待期，实际时间根据个案可能有所不同。而此前通过“Flagpole”的方式则能当天获得工签。然而，移民部明确表示，在等待毕业工签期间，已经在加拿大合法停留的毕业生仍然可以工作，因此即便不再能使用Flagpole，留学生的就业和生活不会受到过多影响。对大部分留学生而言，网上申请依然是稳妥的选择。
此外，尽管Flagpole方式能加快获得工签，但这并不一定对毕业生有利。毕竟，毕业工签的有效期是从发放之日开始计算的，越早领取工签就意味着在移民政策趋紧时，毕业生们的毕业工签有效期会相对缩短。因此，推迟申请工签，确保更长的合法工作期，才是更为明智的选择。
5. 省提名计划（PNP）候选人申请开放式工作签证（OWP）
2024年拿大移民部推出了新的临时政策，允许某些省提名计划（PNP）候选人申请开放式工作签证（OWP）。这项政策的实施为许多等待移民审批的候选人提供了更多的时间和机会，使他们可以在加拿大合法工作并积累工作经验，从而增加其移民成功的可能性
这项政策自2024年8月11日生效，并将持续至2024年12月31日，尽管移民部保留随时撤销的权利，但对于一些仍未成功获批移民的候选人来说，这无疑是个好消息。
符合条件的PNP候选人必须具备有效的工作签证，并且需持有居住省或地区的支持信，确认他们已被列入意向表达池或申请清单中。这一政策涵盖了几类情况，包括持有有效工作签证的人、签证已过期但在申请续签中的人，以及某些因签证类别变更但仍希望继续在加拿大工作的申请人。
6. 跨国公司外派工签（ICT）要求更新
2024年10月3日，加拿大移民部公布了跨国公司外派工签（ICT）的政策更新，显著收紧了该项目的申请资格。这次变革增加了企业和员工的资质要求，目的是确保该项目能够更加严格地筛选跨国调动的员工，防止一些公司利用该途径将员工“空降”至加拿大，借此获得加拿大工作经验并最终申请永久居留权。
ICT新政策对公司和员工的要求更加严苛。首先，公司必须在至少两个国家有稳定的业务运营，单靠在加拿大设立一家分公司将不再符合申请条件。此外，员工必须在过去三年内至少有一年的工作经验，并且该调动必须是临时的工作性质，不允许长期驻留加拿大。新设立的加拿大公司也需证明其有实际业务运作，虚拟办公、家庭地址和共享办公空间不再被认可为合法的办公地点。同时，外派员工的薪资标准必须与加拿大当地的薪酬水平相符，保证公平与合规性。
ICT新政对于企业关联性和公司控制权的要求也得到了加强。加拿大的企业必须与母公司、子公司或其他分支机构有明确的法律联系，并且移民局将严查公司是否试图通过设立“自雇”公司为个人申请工作签证。这些变化特别限制了那些试图利用ICT项目以普通职位或非技术岗位身份进入加拿大的申请人，只有管理层、技术专家和专业人士才有资格申请该签证。
此次ICT新政的核心目标是通过更严格的审核程序，确保ICT工签只适用于那些真正需要跨国调动的专业人才，而不是作为获取加拿大永居的一种快速途径。加拿大移民部的这一系列变化显示出加拿大对高技能人才的需求，但同时也提高了ICT的准入门槛，以防止滥用签证制度。
7. 加拿大推出全球高速增长项目工签（GHP）
加拿大创新科学和经济发展部推出的全球高速增长项目工签（GHP）为高科技企业提供了快速引进外籍高技能人才的便捷途径。与传统的工作签相比，GHP工签不需要通过复杂的劳动力市场影响评估（LMIA），这大大缩短了申请时间和流程复杂度，为企业迅速补充技术人员提供了帮助。
GHP工签主要针对从事高技能职业的外籍员工，涵盖加拿大国家职业分类（NOC）中的TEER 0、1、2、3类职位，包括工程师、科技专家和管理人员等。这些工种都是加拿大科技行业紧缺的领域，因此该项目旨在帮助创新型企业更快、更灵活地吸引并留住全球顶尖人才。
GHP工签有效期最长可达五年，且外籍员工的配偶和子女也能够申请开放式工作签证，这使得他们能够在加拿大自由工作，不受雇主限制。此外，该项目设立了快速审批流程，通常可以在两周内完成签证申请审批，这让企业和员工都能更快地进入工作状态，促进项目的及时展开。
通过GHP工签，加拿大希望提升本国科技企业的全球竞争力，减少行政负担并加快人才引进流程。对于企业来说，GHP工签的推出是一个重大利好，不仅可以更快速地招聘到国际顶尖人才，还能通过家庭成员工签政策为员工提供更为稳定的生活和工作保障。非常适合高科技人才进行申请。
8. 加拿大推出雇主试点项目（REP）
在加拿大，劳动力和技能短缺已成为企业面临的严重问题，许多雇主在填补关键职位时遇到了困难。为了应对这一挑战，加拿大政府推出了认证雇主试点项目 (Recognized Employer Pilot, REP)，这是一项富有前瞻性的三年计划，旨在通过简化行政流程并保障外籍工人的权益，缓解日益严重的劳动力短缺问题。
REP项目的核心是为经常雇佣外籍工人的企业简化劳动力市场影响评估 (LMIA) 申请流程。合格的雇主将获得长达36个月的LMIA有效期，使其能够更有效地规划人员需求，并减少多次申请带来的行政成本。REP通过简化的申请流程，帮助雇主在需要增加相同职位外籍员工时快速进行招聘。
为了确保REP项目的针对性，参与计划的雇主必须在过去五年内至少为同一职业获得过三份LMIA批文。这一要求保证了REP项目参与者有长期雇佣高需求职位外籍工人的记录。更值得一提的是，符合资格的雇主在提交申请时，不需要提供关于经济能力或公司业务的额外证明文件，从而减轻了文书工作负担。
该计划的实施时间分阶段进行。自2023年9月起，农业类雇主已可申请REP；从2024年1月起，其他行业的雇主也可以申请参与这一试点项目。
总结
随着2024年加拿大工作签证政策的收紧和更新，申请工签的难度显著增加，尤其是对于那些通过传统路径申请的工人和学生。然而，通过加拿大工作签证移民加拿大的道路并没有被完全封死，像GHP和REP这样的试点项目为高技能人才和认证雇主提供了新的机会，帮助他们简化流程和获得快速工签。这意味着未来的加拿大工作签证申请将更具针对性，只有符合资格、技能突出的申请者才能抓住机会。
